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关于依托圣农集团实施“以大带小、依大育小”帮扶措施,加快推进小微企业转型升级的建议
发布时间:2014年02月26日  【 字体:
 

县委、县政府根据新形势新任务的要求,作出了“坚持绿色发展,建设美丽光泽,全力打造国家级生态食品城”的重大决策部署,对加快我县科学发展、跨越发展具有重要意义。日前,县政协经科委就我县小微企业转型升级问题,组织部分委员深入小微企业进行调研。通过走访、座谈和深入分析,调研组认为,在建设生态食品城的过程中,如何发挥圣农集团龙头作用,带动我县小微企业融入生态食品城建设,加快促进其转型升级,是目前和今后一个时期我县工业战线的重要任务。

一、 我县小微企业现状

    2012年我县工业运行总体情况看,圣农公司一枝独秀,产值现价增幅达42.08%,占全县规模工业总产值的90.32%,工业税收入库占规模工业入库总量的77.82%,但是全县规上工业总体发展不理想,10家规上企业有6家产值同比下滑,5002000万元企业共37家,仅完成产值3.63亿元,虽较同期略有增长,但23家比去年同期下降,同时规上企业利润普遍下降。可以说,2012年我县工业发展形势总体十分严峻。特别是我县以资源加工为特性的小微企业,面对外需不足、融资困难、人工成本高、社保和税费负担重、行业产能过剩的经济环境,倒逼着我县小微企业必需加快转型升级,推动产品创新、品牌创新、管理创新、商业模式创新,加速淘汰落后产能和进行产业结构调整。在调研中得知,我县小微企业十分期望圣农集团能“拉一把,扯上来”,与之全方位、多层面合作,在建设生态食品城中实现整体提升发展。

二、圣农集团带动小微企业转型升级条件已成熟

    圣农集团经过30年的发展,已经形成白羽肉鸡生产纵向到底、横向逐步到边的完整产业链。自圣农发展股份公司200910月上市以来,企业飞速发展,在浦城、政和等县进行战略扩张,力争用八年时间在闽北打造10亿羽肉鸡的千亿产业集群。圣农集团的战略扩张为我县打造国家级生态食品城奠定了坚实的基础,其中四座1.6万吨冷库建设、物流运输的改制升级、包装企业规模扩张等项目的开发建设,均为我县小微企业参与生态食品城建设,促进其转型升级创造了机遇和平台。可以说,依托圣农集团带动我县小微企业融入国家级生态食品城建设,促进其转型升级的条件已经成熟。

三、建议出台实施“以大带小、依大育小” 的小微企业转型升级扶持政策

(一)县政府可委托县工商联对全县小微企业的现状进行调查摸底,并按企业行业特点,制定小微企业对接依托圣农集团发展,主动融入国家级生态食品城建设的实施方案,有计划、分批次引导和支持小微企业转型升级。

(二)县政府可出台鼓励措施,批准县工商联依法登记组建专门投资公司,由工商联牵头联合有条件的小微企业共同入股,参与圣农集团产业扩张的投资,以壮大小微企业发展能力,为转型升级创造条件。

(三)制定鼓励和支持发展食品加工业的优惠政策。县政府可制定出台鼓励小微企业转型从事食品加工业的优惠政策,降低食品加工业的准入门槛,在食品加工企业用地、税收、规费等方面给予优惠。同时号召县直相关部门象支持圣农集团发展那样支持小微企业转型从事食品加工业。

(四)进一步加大对打造国家级生态食品城决策部署的宣传。要在社会各界中大力宣传县委、县政府提出的“坚持绿色发展,建设美丽光泽,全力打造国家级生态食品城”决策部署的重大意义、目标任务和具体举措,形成浓厚的舆论氛围。在全县小微企业中,县政府企业主管部门、县工商联要组织全县小微企业主广泛开展“积极融入生态食品城建设,加快推进小微企业转型升级”大讨论活动,让小微企业主在大讨论中统一思想,提升认识,找准各自发展的定位和目标,促进我县小微企业在参与生态食品城建设中稳步转型升级。

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